徐思远 | God wills it on Nostr: ...
除了保护秩序、正义和自由的总体目标之外,一部理想宪法的四个主要特征:
首先,一部好的宪法应该保证国家治理的稳定性和连续性。
一个政治国家应该通过其宪法向它的臣民或公民其保证,法律和重大公共政策的执行不会从一年到下一年突然改变。如果没有对宪法进行正式和审慎的修改,昨天合法的事情明天不应该被任意宣布为非法。
人们必须能够在生活中相信,如果他们遵守某些规则,他们就不会遭受痛苦。这样的宪法会增加人们的福祉、经济的繁荣与社会的可持续。
没有政治稳定性和连续性的宪法,不过是暴君的工具。
其次,一部好的宪法应该将政治权力划分给不同的政府部门,并限制政府行使属于其他社会组织、社会阶层或个人的权力。
明智的宪法可以将某些权力分配给全国性政府,将其他权力分配给地区或地方政府;或者它可以将某些职能和特权分配给政府的每个主要部门——行政部门、立法部门、司法部门。
当然,审慎的宪法将提供保障,防止临时掌权者的任意和不公正行为。
第三,一部好的宪法应该建立一种永久性的安排,使政治权力的持有者能够代表他们所统治的国民。换句话说,在宪政秩序下,国民不应该由与自己截然不同的群体或阶级来统治,他们不关心大多数国民的最大利益。
这并不一定意味着宪政必须是民主的,更不意味着必须实行一人一票。在不同的时代和国家,都有过体面的宪政制度,这些制度是君主制的、贵族制的,或者是未经普选而形成的。重要的是,做出公共决策和掌握政治权力的人应该代表普遍公共利益,并且通常能够得到一个国家大多数国民的认可。
第四,好的宪法应该让治理国家的人承担起责任。
也就是说,根据宪法,统治阶级或公职人员应对其任职期间的行为负责,并在离任时对其绩效进行说明。
在真正的宪政政府下,任何人都不能被允许任意行使权力,为所欲为,不顾法律或国民的权利。
所有官员都必须对行政机构、法院、某些代表机构或立法机构、选举时投票的公众、财政检查员、弹劾和罢免等制衡机制、其他有权判断选举结果的团体或组织负责。并在必要时将非常有权势的人免职或惩罚他们滥用权力或滥用公共资金。
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