Dem ist schwer oder gar nicht beizukommen, warum?
Die EU ist im Grund ein Verein
Damit kann sich geheimhalten was sie will
Die erläßt auch keine Gesetze, sondern "Empfehlungen" an die Länder
Die Länder haben sich mit dem EU Verein vertraglich verpflichtet die Empfehlungen per nationalen Gesetz umzusetzen.